福建打造“21世纪海上丝绸之路”重要枢纽

鲁炜资料图 新华网南宁9月18日电(记者王勉 张莺)18日,在广西南宁出席首届“中国-东盟网络空间论坛”的中央网络安全和信息化领导小组办公室主任、国家互... 鲁炜资料图

共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、顺应大势作出的战略决策,是承贯古今、连接中外、造福沿途各国人民的伟大事业,得到国际社会的广泛关注和积极支持。福建作为海上丝绸之路的重要发祥地和我国最早对外开放的省份,要抓住机遇、主动融入,发挥优势、积极作为,为建设共同发展、共同繁荣的美好世界做出积极贡献。

新年第一天,世界最大集装箱船“中海太平洋”轮首航厦门港。这艘“海上巨无霸”的首次靠泊,不仅是厦门东南航运中心建设的有力见证,更成为福建积极融入“海丝”战略的最新注解。

新华网南宁9月18日电(记者王勉 张莺)18日,在广西南宁出席首届“中国-东盟网络空间论坛”的中央网络安全和信息化领导小组办公室主任、国家互联网信息办公室主任鲁炜提出,中方真诚希望与东盟携起手来,深化网络空间合作,共同打造中国—东盟信息港,加快推动网络互联、信息互通,用信息引领市场,用信息赢得商机,用信息深化合作,用信息驱动发展,使中国—东盟信息港成为建设21世纪‘海上丝绸之路’的信息枢纽,成为建设中国—东盟命运共同体的重要平台。

一、建设21世纪海上丝绸之路是着眼世界大局、面向长远发展的重大战略

杏彩彩票,去年以来,福建省牢牢抓住“一带一路”战略机遇,充分发挥区位、文化、产业、基础设施等优势,着力平台建设和机制探索,加快打造“21世纪海上丝绸之路”的重要枢纽。

中国—东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自贸区,也是世界上由发展中国家间建立的最大的自贸区。鲁炜说,中国和东盟国家山水相连、血脉相亲。我们刚刚走过合作成果丰硕的“黄金十年”,又迎来前景光明的“钻石十年”。在信息高度发达的今天,一切的合作都离不开信息的共享。开启中国—东盟合作与发展的新篇章,关键要实现互联互通。互联,首先是网络的互连;互通,首先是信息的互通。中国和东盟在网络空间治理上有着共同理念。

建设21世纪海上丝绸之路,为古代海上丝绸之路赋予了新的时代内涵,为泛亚区域合作注入了新的活力,更为福建发展提供了难得机遇,对于深化区域合作、促进亚太繁荣、推动全球发展具有重大而深远的意义。

福建地处我国东南沿海,是海上丝绸之路的重要起点和发祥地。绵延千年的海外交流史上,泉州港、福州港和漳州港,在不同时期对“海丝”发挥了重要作用。

“既然我们有着广泛的发展共识,有着现实的合作需要,不仅要深入探讨,更要付诸行动,在共识中实现共建,在共建中实现共享,在共享中实现共赢。”鲁炜说。

构建全方位开放格局、促进沿线国家共同繁荣的战略选择。当前,经济全球化深入发展,区域经济一体化加速推进,各国间相互依存程度不断加深,迫切需要加强国际合作,推动全球经济共同发展。建设21世纪海上丝绸之路,有利于加强我国同沿线国家的经贸联系,进一步拓展开放合作的广度和深度,打造具有巨大潜力的海上经济大通道,构建全方位对外开放新格局;有助于增进我国与沿线国家的合作共识、互利共赢,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的命运共同体和利益共同体,营造我国发展的良好外部环境。

去年底,中国自由贸易试验区政策正式落地。省会城市福州就明确提出,在推进“自贸区”建设过程中,将积极融入“一带一路”建设,着力打造“21世纪海上丝绸之路”战略枢纽城市。

“缅甸人民经常讲,‘世界上有三件东西最宝贵:知识、粮食和友谊。’通过中国—东盟信息港,我们可以更快捷地传播信息、传播知识;通过中国—东盟信息港,我们可以更广泛地促进经贸往来,收获更多成功和财富;通过中国—东盟信息港,我们可以更方便地沟通交流,增进信任和友谊。面向未来,中国—东盟信息港的规划和建设,必将推动建立一个更加紧密、更加务实、更加高效的网络空间共同体,必将引领和驱动中国—东盟‘钻石十年’的全方位合作、全领域发展。”鲁炜说。

拓展区域发展空间、加快转型升级的深远谋划。我国已是世界第二大经济体,东部地区作为我国经济率先发展地区和改革开放先行区,经过多年快速增长,正处在结构调整、转型升级的关键时期,亟须突破资源、能源、环境等瓶颈制约,在新起点上加快科学发展。建设21世纪海上丝绸之路,有利于统筹好陆海资源,进一步拓展我国东部地区经济发展的腹地与市场,促进区域内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,推动东部地区产业结构调整和经济转型升级,培育经济增长新动力,为我国经济持续稳定发展提供有力支撑。

就在此前一个月,“中国-东盟海产品交易所”在福州马尾上线运营,目前已发展台湾地区及东盟国家会员企业80多家。

进一步加快福建科学发展跨越发展的重大机遇。当前,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,福建发展的条件和环境也发生了深刻变化,劳动力、土地和出口拉动等红利正在减弱,特别是今年以来,经济运行下行压力增大,外部市场空间收窄,迫切要求以开放促进改革,以开放加速发展,激发发展内生动力。主动融入和加快推进21世纪海上丝绸之路建设,有利于进一步拓展福建与沿线国家在港口航运、海洋能源、经济贸易、科技创新、生态环境等领域的全方位合作,为在更高层次、更宽领域上推动福建科学发展跨越发展开辟重要平台。

而在福建平潭综合实验区,“海丝”“自贸区”战略的双重叠加,让这个对台“新特区”聚集了更多人气。

二、福建融入21世纪海上丝绸之路建设优势明显、潜力巨大

进入春节前的购物旺季,平潭“对台免税商品市场”的台湾酒柜经理陈婉贞整天给游客递名片、留电话,忙得脚不沾地。这个市场开业仅半年,累计购物人次已超过16万,销售额超过6000万元。

福建地处我国东南沿海,是海上丝绸之路的重要起点和发祥地,是连接台湾海峡东西岸的重要通道,是太平洋西岸航线南北通衢的必经之地,历史辉煌,区位独特,优势明显,在建设21世纪海上丝绸之路中具有不可替代的重要地位。

“从新疆到内蒙,到处都有我们的回头客;只要一个电话,台湾高粱酒送货上门。”陈婉贞笑称,在平潭免税市场,已经实现了“海丝”与“陆丝”的交会。

历史渊源深厚。福建的区域发展史,就是中原文化与海洋文明不断融合发展的历史。从汉代迄隋唐,伴随着中原汉人不断南迁入闽,福建沿海得到了进一步开发,福州、泉州与海外贸易往来日益频繁,逐渐成为我国对外交通的重要港口。唐代中期,泉州已与广州、交州、扬州并称为“全国四大通商口岸”。宋元时期,海上丝绸之路达至顶峰,泉州港成为“东方第一大港”,与埃及的亚历山大港齐名,泉州也因此成为我国获联合国认定的海上丝绸之路起点城市。明代前期,福州港取代泉州港的官方港口地位,郑和从长乐太平港开洋远航七下西洋;明朝中后期,漳州月港作为我国唯一合法的海上丝绸之路始发港,是当时中国最大的对外贸易港口。在目前六省九市联合提出的海上丝绸之路捆绑申遗计划中,福建的福州、泉州、漳州均列其中,是申遗城市最多的省份。

随着国家“一带一路”战略深入实施,福建人的“海丝”基因更加活跃,掀起了与沿线国家和地区交流合作“机制化”建设的高潮。

人文优势突出。福建是我国著名侨乡,也是台湾同胞主要祖籍地。现旅居世界各地的闽籍华人华侨有1 200多万人,其中80%集中在东南亚,东盟国家2000多万华侨华人中有近1000万人祖籍福建,台湾同胞中祖籍福建的占80%。福建具有浓厚的海上丝绸之路文化底蕴。鼎盛时期的泉州,古波斯、阿拉伯、印度和东南亚诸种文化和宗教在这里广泛传播,成为一个多种宗教、多种民族和多元文化融合并存的城市,目前泉州的阿拉伯后裔有5万人,阿拉伯国家对泉州有一种亲缘感般的认同。1991年泉州被联合国教科文组织确定为全球首个世界多元文化展示中心,2013年又与日本横滨、韩国光州一道当选为首届“东亚文化之都”。“海神”妈祖在台湾、港澳和东南亚华侨华人中有广泛信众。福州、漳州等地也都有丰富的海上丝绸之路文化遗存。海上丝绸之路文化经过20多年来的挖掘弘扬,不仅成为福建重要的文化品牌,同时也成为沿线国家和地区共同的历史记忆。

去年11月底于泉州举行的“21世纪海上丝绸之路商务合作圆桌会”上,来自新加坡、斯里兰卡、尼泊尔等12个国家和地区的商会、使领馆、贸易促进机构代表,共同发布了“泉州倡议书”。

基础条件扎实。福建海洋资源丰富,海域面积达13.63万平方公里,海岸线总长3324公里,拥有众多优良港湾,是拓展中国与海上丝绸之路沿线国家合作的重要区域。对外交通近年来得到巨大改善,现有厦门、福州等5个民用机场,1 14个万吨级以上深水泊位,7条出省铁路、9条出省高速公路,初步形成了现代化综合交通运输体系。产业发展长足进步,电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业规模不断壮大,战略性新兴产业加快发展,一批大型龙头企业和产业集群辐射带动力日益增强。对外经贸不断拓展,2013年福建与东盟双边贸易额达242.9亿美元,东盟已成为福建第二大贸易伙伴、第四大外资来源地和第二大对外投资目的地,未来合作空间更加广阔。人文交流合作密切,福建与东南亚各国在科技、教育、文化等方面的交流合作取得明显成效。

倡议内容包括:建立常态经贸合作交流机制;努力营造良好的营商环境,促进贸易投资便利化;扩大多元文化交流;组建“21世纪海上丝绸之路商务合作机制”联络机构。

三、着眼全局、脚踏实地,加快推进21世纪海上丝绸之路建设

“共同探讨更加便利的关税政策,突破经贸发展瓶颈,开辟顺畅的交通、物流、贸易通道,推动科技联通、金融服务、能源产业、海洋经济、社会人文等方面的更多合作。”新加坡中国商会会长林清荣在会上呼吁。

福建在加快推进21世纪海上丝绸之路建设中,应承接好商贸人文的历史辉煌,发挥好“海上海外”的特色优势,以东南亚为重点,坚持“走出去”与“引进来”结合、经济合作与人文融合并重,努力打造成为海上丝绸之路互联互通的重要枢纽、经贸合作的前沿平台、人文交流的重要纽带。

福建省商务厅副厅长钟木达表示,当前福建省商务系统正通过外资、外贸、外经“三外”联动等体制机制创新,持续推动投资、贸易便利化,进一步加快与“海丝”沿线国家与地区交流、互动和融合。

突出互联互通,加快对外通道建设。整合资源,加大投入,加快推进海陆空及信息通道互联互通,建设成为海上丝绸之路通陆达海的重要节点。

在海纳百川、爱拼敢赢的福建精神推动下,“开放型经济新体制”正在八闽大地加速构建。2014年,正大集团、法国液化空气集团、ABB等一批世界500强企业投资项目相继落地;福建对“海丝”重点区域东盟各国的进出口总值有望超过1500亿元人民币。

加强与东盟国家在港口码头、物流园区、集散基地和配送中心等建设管理方面的合作,加快建设厦门东南国际航运中心,集中力量推进重点港区建设,着力打造国际集装箱干线港、区域性邮轮母港。统筹布局空港建设,加快推进厦门、福州机场增扩建和临空经济园区发展,增开至东南亚、南亚等国际航线,构筑便捷高效的航空网络。加快重点铁路和高速公路建设,鼓励发展海铁联运,进一步畅通福建沿海连接长三角、珠三角的陆上通道,着力打造服务中西部地区对外开放的重要出海通道。推进跨境光缆等通信网络设施建设,搭建面向东盟国家的跨境电子商务及物流信息共享平台,完善口岸通关机制,促进海上丝绸之路沿线区域信息互联互通、货物通关和人员往来便利化。

福建省委书记尤权曾经指出,福建在加快推进21世纪海上丝绸之路建设中,应承接好商贸人文的历史辉煌,发挥好“海上海外”的特色优势,以东南亚为重点,坚持“走出去”与“引进来”结合、经济合作与人文融合并重,努力打造成为海上丝绸之路互联互通的重要枢纽、经贸合作的前沿平台、人文交流的重要纽带。

突出重点区域,深化多元贸易往来。重点拓展与东盟的经贸合作,积极开拓南亚、西亚、非洲东海岸等印度洋沿岸地区新兴市场。打造贸易合作基地,探索设立中国自由贸易园区,推进重点商品出口基地、福建商品市场和商贸园区建设,积极发展跨境电子商务,务实办好海上丝绸之路品牌博览会、沿线国家福建商品展,鼓励和组织企业参加中国—东盟博览会以及有关国际性博览会、展会,深化贸易合作。拓宽双向投资渠道,引导外资投向主导产业、高新技术产业、现代服务业和节能环保等领域,积极吸引世界500强企业和全球行业龙头企业来闽投资,引导支持符合条件的企业在境外建设经贸合作区,打造商贸物流、原材料生产加工及传统优势产品生产等基地,形成双向投资新格局。拓展劳务合作领域,扩大境外工程承包、海洋运输、现代渔业等优势领域劳务输出规模,争取率先开放对东盟、非洲的劳工输入,开辟劳务合作新领域。深化闽台经贸合作,落实好《两岸经济合作架构协议》及后续协议,推动福建口岸与台湾关贸网络全面对接,吸引台资企业借道福建拓展东盟出口市场,实现互利双赢。

1月5日,吸引467名青少年参加的“海丝情·桑梓梦”福建省海外华裔及港澳台地区青少年海丝文化大赛总决赛通过海峡卫视向全球播出。

突出海洋特色,提升产业合作水平。加快建设海峡蓝色经济试验区,深化与海上丝绸之路沿线国家和地区的产业合作,推进产业发展高端化、集群化、国际化。优化产业合作布局,拓展粮食、食用菌等具有比较优势的现代农业合作,推进石油化工、机械装备、建筑建材等先进制造业项目对接合作,推动能源、矿产等领域勘探开发与建设合作,推动妈祖文化旅游胜地、妈祖信众朝圣岛建设,联合打造海上丝绸之路旅游经济走廊和环南海旅游经济圈,加强与境外金融机构的双边、多边合作。加强海洋开发合作,推动设立“中国—东盟海洋合作中心”,加快建设马尾“中国—东盟海产品交易所”、马尾东盟海洋产业园等,加快建成一批境外远洋渔业生产基地、冷藏加工基地和服务保障平台,加强海洋科技创新、环境保护、联合执法、安全救助等领域国际合作。创新产业合作模式,加快规划建设产业合作园区、跨境经济合作区和跨境经济走廊,探索福建与东南亚国家互设“南洋产业园”或“海丝产业园”等“两国双园”模式,推进区域经济一体化发展。

参加此次活动的16岁马来西亚华裔青少年林宇聪说:“我在课堂上学习过郑和七下西洋的故事,这次回到中国参加海丝文化之旅,对海上丝绸之路又有了更加直观的认识。”

突出侨台优势,推动人文深度融合。充分发挥侨台特色优势,在民心相通上多下功夫、多做贡献。进一步加强与海上丝绸之路国家和地区政府间交流合作,相互增设一批友好城市,推动建立海上丝绸之路城市联盟、国际文化交流基地、多边商务理事会,构建政府间多层次常态化交流合作机制。进一步拓展人文交流合作,充分挖掘海上丝绸之路丰富的历史文化内涵,举办各类交流研讨活动,组织大型舞剧“丝海箫音”等文化精品创作和对外展演,拓展与东南亚国家教科文卫体全方位交流合作,加大福建海上丝绸之路宣传推介,提升海上丝绸之路品牌影响力和中国福建形象。进一步凝聚侨心、侨智、侨力,深化青年、智库、非政府组织、社会团体等友好交流,积极拓展与侨团商会联系交往、与东南亚国家闽籍社团联系合作,拓展民俗、宗教、宗亲等民间交流往来,推动社会人文的深度融合。进一步发挥平潭综合实验区先行先试作用,加快经济、社会、行政管理等方面体制机制改革创新,争取率先在一些重点领域和关键环节取得突破,促进两岸经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展,努力构建两岸同胞向往的幸福家园。

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