中央财政今年55亿元奖励产粮大县

日前从财政部、农业部获悉,2011年,中央财政安排奖励资金225亿元,对粮食生产大县除一般性财政转移支付奖励政策外,对增产部分再给予适当奖励。

杏彩彩票,中央财政今年55亿元奖励产粮大县奖励资金直接拨付到县由县财政统筹安排使用,对入围县一定三年实行动态监管中央1号文件提出,2005年要继续对种粮农民直接补贴,同时实行中央财政对产粮大县奖励政策。财政部副部长朱志刚在两会召开前接受新华社记者专访时表示,今年中央财政准备安排55亿元对产粮大县直接进行奖励。朱志刚介绍说,今年中央财政对产粮大县的奖励政策,概括地讲,主要有三条:一是直接奖励到县,以1998年至2002年五年《统计年鉴》的分县数据为依据,考虑分县粮食商品量、粮食产量、粮食播种面积等因素,直接算账到县,奖励资金直接拨付到县。二是奖励资金作为一般性财力补助,由县财政统筹安排使用。奖励政策的直接目的,是为了缓解产粮大县财政收支困难,调动地方政府重农抓粮的积极性。奖励资金不得违规购买、更新小汽车,不得新建办公楼、培训中心,不得搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程”、“形象工程”等。三是奖励入围县一定三年,动态监管。奖励范围是:1998年至2002年五年平均粮食产量大于4亿斤、且商品量大于1000万斤的县;此外,考虑到一些县尽管达不到上述条件,但对区域内的粮食安全起着重要作用,对粮食供求产生重大影响,也纳入奖励范围。按上述条件筛选,基本上反映了我国产粮大县的概貌。对入选的县进行动态监管,对粮食生产下滑,不再符合产粮大县条件的;或弄虚作假,套取国家奖励资金的,一经发现立即中止奖励资格。朱志刚说,我国近800个产粮大县的粮食产量占全国粮食总产量的60%以上,提供的粮食商品量占全国粮食商品量的80%以上。多年来,产粮大县向销区提供了大量的商品粮,保证了粮食供应,稳定了粮食市场,为我国的粮食安全作出了贡献。来源:

中央1号文件提出,2005年要继续对种粮农民直接补贴,同时实行中央财政对产粮大县奖励政策。财政部副部长朱志刚在两会召开前接受新华社记者专访时表示,今年中央财政准备安排55亿元对产粮大县直接进行奖励。朱志刚介绍说,今年中央财政对产粮大县的奖励政策,概括地讲,主要有三条:一是直接奖励到县,以1998年至2002年五年《统计年鉴》的分县数据为依据,考虑分县粮食商品量、粮食产量、粮食播种面积等因素,直接算账到县,奖励资金直接拨付到县。二是奖励资金作为一般性财力补助,由县财政统筹安排使用。奖励政策的直接目的,是为了缓解产粮大县财政收支困难,调动地方政府重农抓粮的积极性。奖励资金不得违规购买、更新小汽车,不得新建办公楼、培训中心,不得搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程”、“形象工程”等。三是奖励入围县一定三年,动态监管。奖励范围是:1998年至2002年五年平均粮食产量大于4亿斤、且商品量大于1000万斤的县;此外,考虑到一些县尽管达不到上述条件,但对区域内的粮食安全起着重要作用,对粮食供求产生重大影响,也纳入奖励范围。按上述条件筛选,基本上反映了我国产粮大县的概貌。对入选的县进行动态监管,对粮食生产下滑,不再符合产粮大县条件的;或弄虚作假,套取国家奖励资金的,一经发现立即中止奖励资格。朱志刚说,我国近800个产粮大县的粮食产量占全国粮食总产量的60%以上,提供的粮食商品量占全国粮食商品量的80%以上。多年来,产粮大县向销区提供了大量的商品粮,保证了粮食供应,稳定了粮食市场,为我国的粮食安全作出了贡献。(信息来源:2005年03月03日新华网)

农业部有关方面负责人对记者表示,为改善和增强产粮大县财力状况,调动地方政府重农抓粮的积极性,2005年,中央财政出台了产粮大县奖励政策。政策实施以来,中央财政一方面逐年加大奖励力度,一方面不断完善奖励机制。2010年,产粮大县奖励资金规模约210亿元,奖励县数达到1000多个。奖励资金依据粮食商品量、产量、播种面积各占50%、25%、25%的权重,结合地区财力因素,直接“测算到县、拨付到县”。

2011年,为更好地发挥奖励资金促进粮食生产和流通的作用,中央财政建立了“存量与增量结合、激励与约束并重”的奖励机制,要求2008年以后新增资金全部用于促进粮油安全方面开支,以前存量部分可继续作为财力性转移支付,由县财政统筹使用,但在地方财力困难有较大缓解后,也要逐步调整用于支持粮食安全方面开支。同时规定,奖励资金不得违规购买、更新小汽车,不得新建办公楼、培训中心,不得搞劳民伤财、不切实际的“形象工程”。

此外,2011年,中央财政新增粮食风险基金预算40亿元并已下拨到省,用于继续取消粮食主产区粮食风险基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58亿元,中央财政通过3年全部取消了粮食主产区的粮食风险基金地方配套。今后,主产区粮食风险基金249亿元将全部由中央财政补助,每年减轻主产区财政负担98亿元。

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