温家宝:土地是农民最大社保

杏彩彩票,这对于某些地区以种种借口正在推进的“圈地大跃进”做法,是一种驳斥和谴责。

温家宝总理2日至4日来到山西省吕梁山区的岚县、兴县和临县,深入田间地头察看墒情,走进农户家中问农事、访民情。在和村民座谈时,温家宝表示,土地是农民最大的社会保障,维护农民的基本权益最重要的就是维护土地权益。土地流转要尊重农民意愿,不能搞强迫命令。修路、建房都不能乱占农民耕地。

中央农村工作会议昨日起在北京举行。国务院总理温家宝出席会议并讲话。温家宝表示,宅基地使用权是农民的合法财产权利,无论他们是留在农村还是进入城镇,任何人都无权剥夺。

温家宝总理2日至4日来到山西省吕梁山区的岚县、兴县和临县,深入田间地头察看墒情,走进农户家中问农事、访民情。在和村民座谈时,温家宝表示,土地是农民最大的社会保障,维护农民的基本权益最重要的就是维护土地权益。土地流转要尊重农民意愿,不能搞强迫命令。修路、建房都不能乱占农民耕地。

“土地是农民最大的社保”是现行土地政策与法律法规的一次重申。2010年中央一号文件明确规定:“农村宅基地和村庄整理后节约的土地,仍属农民集体所有。”《宪法》、《土地管理法》、《物权法》等法律明确规定了土地的归属有国家所有和农村集体所有两种形态。新修订的《村民委员会组织法》规定,宅基地的使用方案须经村民会议讨论决定方可办理。通过解读以上政策与法律条款可以得出这样一个基调,作为集体的村民对本村的土地享有完整的所有权,这种所有权与政府对国有土地的所有权并行不悖。而对于农民宅基地,基于中国国情与中国农村的历史与农民的现状,国家赋予了农民永久性建设使用权。

今年农民人均收入预计6900元

“土地是农民最大的社保”是现行土地政策与法律法规的一次重申。2010年中央一号文件明确规定:“农村宅基地和村庄整理后节约的土地,仍属农民集体所有。”《宪法》、《土地管理法》、《物权法》等法律明确规定了土地的归属有国家所有和农村集体所有两种形态。新修订的《村民委员会组织法》规定,宅基地的使用方案须经村民会议讨论决定方可办理。通过解读以上政策与法律条款可以得出这样一个基调,作为集体的村民对本村的土地享有完整的所有权,这种所有权与政府对国有土地的所有权并行不悖。而对于农民宅基地,基于中国国情与中国农村的历史与农民的现状,国家赋予了农民永久性建设使用权。

由此可见,地方政府无权随意整理农民的宅基地、拆除村庄,无权强迫农民进城上楼,这对于某些地区以种种借口正在推进的“圈地大跃进”做法,是一种驳斥和谴责。

温家宝表示,粮食生产实现“八连增”,今年总产达到11424亿斤。农民人均纯收入连续多年较快增长,预计今年为6900多元。

由此可见,地方政府无权随意整理农民的宅基地、拆除村庄,无权强迫农民进城上楼,这对于某些地区以种种借口正在推进的“圈地大跃进”做法,是一种驳斥和谴责。

温家宝说,目前我国最大的发展差距仍然是城乡差距,最大的结构性问题仍然是城乡二元结构。

温家宝表示,农村建设应保持农村的特点,有利于农民生产生活,保持田园风光和良好生态环境。不能把城镇的居民小区照搬到农村去,赶农民上楼。要长期坚持把国家基础设施建设的重点放到农村。下大力气改善农村办学条件,让农村孩子共享优质教育资源。农村教学点撤并要十分慎重,要充分考虑学生上学方便和交通安全。

不能靠牺牲农民土地财产权降低成本

温家宝指出,30多年来数亿农民进城,既改变了亿万农民的命运,更为经济发展注入了强大动力。要使进城农民工真正成为城镇居民,绝不是改变一下户籍那么简单。

温家宝表示,要合理引导人口流向,既要采取措施让具备条件的农民工在就业所在地逐步安家落户。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等,是法律赋予农民的合法财产权利,无论他们是否还需要以此来作基本保障,也无论他们是留在农村还是进入城镇,任何人都无权剥夺。推进集体土地征收制度改革,关键在于保障农民的土地财产权,分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。

温家宝指出,我国经济发展水平有了很大提高,不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本,有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。要精心设计征地制度改革方案,明年一定要出台相应法规。

在农村做事情须坚守政策法律底线

温家宝表示,在农村开展各项工作,不仅要体现多数人的意愿,也要充分考虑少数人的特殊情况和合理要求。要更加重视维护农民在土地、财产、就业、社会保障和公共服务等方面的权益,更加重视扩大村民自治范围,完善与农民政治参与意识不断提高相适应的乡镇治理机制。在农村做任何事情,都必须坚守政策和法律底线。

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